Для мам-одиночек предусматриваются льготы, гарантированные на федеральном уровне и касающиеся работающих женщин . Они одинаковы для одиноких матерей по всей стране и касаются , и с зарплаты на каждого ребенка. Указанные виды льгот должен знать и учитывать работодатель, поскольку именно на его плечи ложится выполнение (ТК) РФ.
Кроме того, на матерей-одиночек распространяются все льготы, которые касаются родителей из полных семей , и предоставляются они в том же порядке на общих основаниях. Каких-либо особых привилегий в плане для единственного родителя, воспитывающего одного или нескольких детей, не существует. одиноким мамам оплачивается также, как и другим матерям. Особые сроки больничного устанавливаются только в зависимости от состояния ребенка (наличия инвалидности, особых заболеваний, проживания в зоне радиационного загрязнения), а не от наличия или отсутствия у него отца.
Законами субъектов федерации для матерей-одиночек также могут предусматриваться дополнительные виды помощи, установленные на региональном уровне (их перечень может существенно отличаться даже в соседних областях). Наряду с , воспитывающих ребенка без отца (а в России таких пособий не слишком много), существуют и ряд льгот для таких семей.
Льготы рассчитаны на то, чтобы женщина, которая воспитывает ребенка без посторонней помощи, получила для этого больше возможностей. В первую очередь - в плане предоставления большего свободного времени, которое она может посвятить своему чаду.
Какие льготы положены матери одиночке в России
В России льготы на федеральном уровне рассчитаны на работающих матерей-одиночек . Они касаются условий труда и исчисления налогов. Льготы делятся на две основные группы:
Помимо федеральных льгот для матерей-одиночек, есть еще региональные. Среди них - скидка на оплату садика и , бесплатное питание в школах, субсидия на коммуналку и другие виды помощи. Их перечень нужно уточнять в органах соцзащиты населения (департаментах, управлениях и отделах) конкретного района или города.
Права одиноких матерей по Трудовому кодексу
Самый большой перечень льгот и гарантий для мам-одиночек предусмотрен российским трудовым правом. Послабления в отношении труда женщин и родителей с детьми, имеющиеся в Трудовом кодексе (ТК) РФ, предоставляются в натуральной форме - они касаются особенностей графика работы и преимущественного права при увольнении.
Часто работодатели не только не стремятся идти навстречу одинокой матери (например, предоставлять ей положенные по закону дополнительные выходные), но и сами не представляют об их существовании.
Поэтому женщина должна сама знать об особенностях трудового процесса, которые она может использовать в своих интересах.
График работы матери-одиночки
Независимо от формы собственности, расположения предприятия и численности сотрудников, руководство должно соблюдать требования ТК. Целый ряд пунктов Трудового кодекса касается работающих матерей-одиночек. Многие льготы применимы в равной степени для родителей и из полных, и из неполных семей.
В плане трудового графика для одиноких матерей ТК РФ предусматривает, что:
- Работать в ночное время (с 22 до 6 утра) мама ребенка до 5 лет может, только если она сама на это согласна, подписала письменное согласие и не имеет противопоказаний по здоровью (ст. 96 ТК). Однако женщина имеет полное право и отказаться от ночных работ - такой отказ не может восприниматься нарушением трудовой дисциплины, если это прямо не прописано в трудовом договоре (например, если женщина не нанимается намеренно на работу ночным сторожем).
- Направлять в служенные командировки, привлекать к сверхурочным работам (в том числе к труду в выходные и праздничные дни) женщину с ребенком до 3 лет запрещается, кроме случаев, если она сама даст письменное согласие и здоровье ей это позволяет (ст. 259 ТК).
- По заявлению женщины ей может быть установлен неполный рабочий график (рабочая неделя), если она воспитывает ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет (ст. 93 ТК). Такая мера может устанавливаться на определенный срок или бессрочно.
- Маме-одиночке с ребенком до 14 лет может быть предоставлено до 14 дней неоплачиваемого отпуска в удобное ей время, но только если это предусмотрено коллективным договором (ст. 263 ТК).
- Если одинокая мать воспитывает ребенка-инвалида, она может подать заявление работодателю на предоставление 4 дополнительных оплачиваемых выходных в месяц в любые удобные ей дни (ст. 262 ТК). Такие выходные не переносятся на следующий месяц.
Могут ли уволить мать-одиночку с работы?
Законом установлено, что нельзя увольнять одинокую маму с ребенком в возрасте до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет по инициативе работодателя (ст. 261 ТК).
Поскольку сокращение штатов - это всегда инициатива руководства предприятия, мать-одиночку не разрешается увольнять по сокращению . Эта норма касается лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе, работающих на частных и других нанимателей.
Но есть некоторые исключения. Уволить одинокую мать могут в таких случаях:
- ликвидация организации;
- периодическое невыполнение трудовых обязанностей (если есть служебные взыскания);
- однократное грубое нарушение обязанностей (прогул, появление в нетрезвом виде, разглашение тайны, кража или растрата, нарушение правил охраны труда с последующим несчастным случаем);
- совершение аморального поступка, несовместимого с выполнением трудовых обязанностей;
- предъявление неправдивых документов при устройстве на работу и заключении трудового договора.
В случае незаконного увольнения, связанного с инициативой работодателя, работница может рассчитывать на восстановление или выплату компенсации на время вынужденного отсутствия работы. Однако для этого придется обращаться в суд - самостоятельно или через законного представителя.
Двойной налоговый вычет на детей единственному родителю
Это установленная сумма от дохода трудящихся, с которой не взимается НДФЛ. Он помогает увеличить фактический размер зарплаты, выдаваемой на руки. Вычеты устанавливаются определенным категориям граждан, в том числе каждому из родителей на каждого из детей до 18 лет (до 24 лет, если он обучается по очной форме), начиная с месяца их рождения или усыновления.
- Понятие «одинокая мать» по умолчанию не предусматривает наличие второго родителя в семье, поэтому по ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ мамы-одиночки могут рассчитывать на удвоенный налоговый вычет от той суммы, которая предоставляется каждому родителю из полной семьи.
- Этот вычет является стандартным - то есть не зависит от материального благосостояния , получения других льгот и пособий, любых других дополнительных факторов.
Размеры налоговых вычетов для одиноких матерей фиксированы. В 2016 г. они составляют:
- 2 800 руб. - на первого, второго ребенка;
- 6 000 руб. - на третьего и каждого следующего;
- 24 000 руб. - .
С 1 января 2016 года налоговые льготы предоставляются до момента, пока годовой доход женщины достигнет 350 000 руб . (эквивалентно заработку в среднем более 29 тыс. руб. в месяц ). Начиная с месяца, в котором общий доход превысит 350 тыс., НДФЛ будет взиматься с полной суммы заработка.
Одинокие мамы могут получать двойной вычет только до момента вступления в брак, в то время как многие положены и после того, как она выйдет замуж (но только если ее муж не усыновит ее ребенка).
Как получить вычет по НДФЛ матери-одиночке
Чтобы , в большинстве случаев заявление и соответствующие документы нужно подавать по месту работы единовременно . Если условия предоставления двойного вычета не менялись (например, в связи с рождением еще одного ребенка), а в первоначальном заявлении не указан конкретный год, на который работница оформляет льготу, то подача повторного заявления не требуется.
Заявление пишется в свободной форме. К нему прилагаются копии подтверждающих документов:
- свидетельство о рождении малыша (решение суда об усыновлении одинокой женщиной);
- справка из ЖЭКа о совместном проживании ребенка и матери;
- справка из ЗАГСа:
- по форме № 24 - если в графе «отец» у ребенка стоит прочерк;
- - что отец записан со слов матери;
- подтверждение того, что заявительница не состоит в браке (ее паспорт);
- при необходимости:
- справка об инвалидности ребенка - для получения налогового вычета в повышенном размере;
- справка из учебного заведения о том, что ребенок старше 18 лет обучается очно - для продления срока получения вычета по НДФЛ до окончания обучения или до достижения ребенком возраста 24 лет.
Налоговая льгота оформляется только по одному месту работы . Вычет предоставляется ежемесячно работодателем (для наемных работников) или единовременно после подачи декларации в налоговую в конце года (в виде разовой компенсации).
Больничный матери-одиночке по уходу за ребенком
Для одинокой мамы выдается и оплачивается так же, как и для замужней женщины . Несмотря на обилие слухов и даже публикаций на этот счет, никаких приоритетов и особенностей для одиночек на федеральном уровне уже давно не существует.
Согласно ст. 6 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании» , а также части V Приказа Минздравсоцразвития РФ № 624н от 29.06.2011 г. «О порядке выдачи листков нетрудоспособности» , больничный на ребенка оплачивается из средств Фонда социального страхования (ФСС) в зависимости от возраста:
- До 7 лет - за весь период лечения дома или совместного пребывания в больнице, но не более, чем суммарно 60 календарных дней в году на одного ребенка. Если заболевание включено в этот список , срок продлевается до 90 дней.
- От 7 до 15 лет - до 15 календарных дней по каждому случаю при амбулаторном или больничном лечении, но не более, чем суммарно 45 дней в году.
- От 15 до 18 лет - на 3 дня при амбулаторном лечении (может продлеваться до 7 дней ).
- В особых случаях на детей до 15 и до 18 лет - на весь период лечения:
- До 15 лет при проживании (зоне отселения или с правом на отселение, при переселении из загрязненных зон), а также при заболеваниях, вызванных радиационным воздействием на мать - на весь период болезни.
- :
- в общем случае до 18 лет - за весь период амбулаторного или больничного лечения по каждому случаю, но не более 120 дней в году суммарно.
- до 18 лет с ВИЧ-инфекцией - за весь период пребывания мамы с ребенком в лечебном учреждении.
- На ребенка до 18 лет при болезни, связанной с поствакцинальными осложнениями или злокачественными опухолями - за весь период лечения амбулаторно или в больнице.
Установленные сроки могут продлеваться врачебной комиссией . Больничный не оплачивается при уходе за хронически больным ребенком в период ремиссии, а также если мама находится в , плановом ежегодном или неоплачиваемом отпуске.
Размер выплат по больничному листу при уходе за ребенком
Размер больничных выплат по каждому случаю для мамы-одиночки и одному из родителей в полной семье в процентах составляет (согласно ст. 7 закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г., ст. 4 закона № 2-ФЗ от 10.01.2002 г., ст. 25 закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г.):
- При амбулаторном лечении:
- за первые 10 календарных дней - в зависимости от трудового стажа матери:
- 60% среднего заработка - при страховом стаже менее 5 лет;
- 80% от средней зарплаты - при стаже от 5 до 8 лет;
- 100% - при стаже от 8 лет и более;
- за остальное время - в размере 50% от среднего заработка.
- за первые 10 календарных дней - в зависимости от трудового стажа матери:
- При лечении в стационаре - на весь период лечения в зависимости от страхового стажа работы мамы (см. выше).
- При лечении амбулаторно или в стационаре
на ребенка до 15 лет - 100% от среднего заработка матери, если:
- мама подверглась воздействию радиации вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне или взрыва на Чернобыльской АЭС;
- при проживании на загрязненной радиационной территории.
Льготы при поступлении в детский сад
В нашей стране деятельность детсадов регулируется на муниципальном уровне , поэтому даже в соседних городах условия приема детей и присмотра за ними могут существенно отличаться. По состоянию на 2016 г. на государственном уровне не существует единых льгот при приеме ребенка в детсады для определенных категорий граждан, в том числе для детей одиноких мам.
В 1995-2008 гг. учредителям детсадов действительно рекомендовали принимать в группы в первую очередь детей, воспитываемых единственным родителем, а также ряда других льготников (п. 25 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» - недействующего ныне Постановления Правительства РФ № 677 от 01.07.1995 г.).
Однако аналогичные льготы для детей одиноких матерей действуют на местном уровне во многих городах. Они регулируются локальным законодательством. Например:
- Преимущество при приеме в детсады предоставляется жительницам , воспитывающих детей без мужа. Например, в Ангарске, Братске, Шелехове таким мамам дается первоочередное или внеочередное право.
- одинокая мама, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации, может подать на рассмотрение специальной комиссии заявление о первоочередном приеме ее ребенка в детсад (распоряжение № 675-ру от 07.09.2009 г.).
- Льгота на поступление в детсад предоставляется детям одинокой матери (Приказ № 1310 от 31.08.2010 г.).
Перед постановкой ребенка в очередь в детский садик следует уточнить, действуют ли в конкретном городе льготы на прием или оплату детсада для одиноких мам.
- Также во многих регионах действуют скидки на оплату детского сада одиноким матерям (до 50% от установленной родительской платы на каждого ребенка).
- В некоторых субъектах РФ есть пособия родителям, чьи дети не смогли попасть в детский садик из-за нехватки мест ( в детсаду).
Как получить жилье матери-одиночке?
Помощь в решении жилищного вопроса одиноким мамам в России оказывается в таком же порядке, что и полным семьям с детьми. Это - постановка в очередь на квартиру, а также возможность участия в государственных жилищных программах с дотациями или субсидиями на покупку квартиры или постройку дома.
Одинокая женщина с детьми имеет такое же право на улучшение жилищных условий с субсидированием от государства, что и другие семьи в России. Другое дело, что далеко не у каждой из матерей-одиночек хватает собственных средств на приобретение жилья даже со всеми субсидиями от государства.
До сих пор существуют легенды, что матерям одиночкам дают квартиры от государства бесплатно. К сожалению, это не соответствует действительности - не стоит даже надеяться на это. Сейчас очень сложно получить заветные квадратные метры даже многодетным семьям, которые ютятся в небольших квартирках.
Участие в программе «Молодая семья» для мамы-одиночки
В государственных жилищных программах, по которым выделяются субсидии на жилье, могут участвовать и матери одиночки. Как получить квартиру с помощью такой программы?
- В первую очередь, требуется российское гражданство матери и ребенка, отсутствие другого жилья в собственности и проживание на одной территории в течение установленного региональным законом времени.
- Нужно обратиться в районную администрацию по месту жительства и получить документ, что семья нуждается в улучшении жилищных условий
, а также стать в общую жилищную очередь. Это возможно для случаев, когда:
- площадь жилого помещения на человека ниже нормативов, установленных в регионе;
- проживание в помещении, которое не соответствует санитарным и другим нормам;
- проживание в коммунальной квартире;
- наличие в семье больного человека, жить рядом с которым опасно для здоровья.
- Доход одинокой женщины должен быть таким, чтобы ей выдали кредит на жилье, который она сможет оплачивать. В 2016 г. на двоих (мать с ребенком) он должен составлять не менее 21 621 руб., на троих - 32 510 руб. Также нужна некоторая сумма личных средств на оплату первого взноса.
Выплата дается из расчета 35% на 42 м² для семьи из двух человек (или из расчета по 18 м² на каждого члена семьи, если их больше двух). Плохо то, что во многих регионах эти социальные программы сворачиваются из-за кризиса.
Довольно часто мы слышим слова «мать одиночка», но не всегда задумываемся о том, что на практике означает этот статус, и всегда ли женщина, самостоятельно воспитывающая ребенка, может так себя называть. Кроме того, известно, что государством предусмотрены специальные льготы для матерей одиночек, но в чем они заключаются и каков их размер – об этом знают не все. Попробуем более детально разобраться в данной ситуации.
Пособия и льготы матерям одиночкам: кто имеет право на эту помощь?
Российским законодательством предусмотрено несколько видов субсидий, выплат и льгот для матерей одиночек. Для их получения женщина должна иметь официальный статус одинокой мамы. Это возможно в случае:
- Рождения ребенка вне брака и по истечении 300 дней с момента расторжения предыдущего брака.
- Если в добровольном или в судебном порядке отцовство не было установлено.
- Когда женщина родила ребенка в браке или в течение 300 дней с момента его расторжения, но отцовство не установлено.
- Если женщина усыновила (удочерила) ребенка, не вступив в брак.
- Если отцом ребенка в свидетельстве о рождении записан супруг или бывший супруг женщины, но отцовство оспорено в судебном порядке (есть решение суда о том, что муж не является отцом данного ребенка).
Отметим, что на размер пособий и льгот для матерей одиночек не влияет, вписано ли в свидетельство имя отца ребенка со слов матери, или же там стоит прочерк. С точки зрения бюрократических формальностей, одинокой женщине выгоднее «прочерк»: льготы для матерей одиночек она в любом случае получит в полном объеме. Однако ей не понадобится доказывать на таможне, где просят предоставить нотариально заверенное заявление отца о разрешении на выезд за рубеж, что вписанный мужчина юридически не является отцом ребенка. Не будет сложностей с пропиской ребенка (прописывая его с матерью, сотрудники паспортного стола потребуют от женщины выписку из домовой книги отца и его заявление о том, что он не возражает против прописки). В некоторых случаях при проведении сложных хирургических вмешательств врачи могут потребовать согласия от обоих родителей. Таким образом, «прочерк» в графе «отец» избавляет женщину от целого ряда проблем. Минусом же можно назвать только последующие сложности при получении наследства от настоящего отца: доказать отцовство умершего человека практически нереально, поэтому ребенок потеряет право на его имущество.
Льготы одиноким мамам
Льготы матерям одиночкам в 2014 году отличаются от тех, которые получали женщины ранее. В частности, с учетом роста инфляции увеличен их размер. О том, на какие именно льготы матерям одиночкам в 2014 году вы имеете право, мы расскажем далее.
Отметим, что размер ежемесячного пособия, получаемого одинокой мамой, всегда выше того, на который могут рассчитывать женщины, воспитывающие ребенка в полной семье. Также матери одиночке полагаются такие льготы:
- Ей выплачивается дополнительная сумма до достижения ребенком 1,5 лет.
- Мать одиночку нельзя уволить до достижения ее ребенком 14 лет по инициативе руководства (даже за несоответствие занимаемой должности). В случаях ликвидации предприятия или окончания трудового контракта сотрудницы предполагается ее увольнение с обязательным последующим трудоустройством. При этом во время трудоустройства, но не дольше 3-х месяцев, мама имеет право на получение средней заработной платы.
- Мать одиночка имеет право на оплату больничного листа любой длительности по уходу за больным ребенком до достижения им школьного возраста или больничного на 15 дней для детей от 7 до 15 лет. При амбулаторном лечении пособие может быть выплачено в полном объеме за первые 10 календарных дней, а с 11 дня его начисляют в размере 50% от заработной платы вне зависимости от трудового стажа матери.
- Мама, одна воспитывающая ребенка, имеет право получить ежегодный неоплачиваемый отпуск и присоединить его к ежегодному основному отпуску в любое удобное для нее время.
- При отказе в приеме на работу матери одиночки, возраст ребенка которой менее 14 лет, ей обязаны объяснить причину отказа в письменной форме. Если отказ не обоснован, женщина имеет право обратиться в суд.
- Несовершеннолетний ребенок одинокой матери может быть устроен в детское школьное или дошкольное учреждение на полное государственное обеспечение. Также ребенок может рассчитывать на бесплатное питание в школе и бесплатные учебники (решение по данному вопросу принимает директор учебного заведения).
- В территориальных управлениях мать имеет право не реже 1 раза в 2 года получать путевки для ребенка в санатории и оздоровительные лагеря.
- На покупку определенных дорогостоящих лекарств, перечень которых имеется в каждой детской поликлинике, матери одиночке полагается 50% скидка.
- Детям матери-одиночки бесплатно должны оказываться услуги в кабинете массажа районной полклиники.
- Во многих регионах действует сниженная на 30% оплата за обучение ребенка в школе искусств, спортивной секции и т.д.
Помимо перечисленных льгот матерям одиночкам в 2014 году положены еще и специальные пособия, о них – далее.
Пособия матерям одиночкам в 2014 году
Мать одиночка получает все те же пособия, что и женщины из полных семей, но обычно в больших размерах:
- Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет до 12 недель беременности – в 2014 году - 515,33 руб.
- Пособие по беременности и родам. С 1 января 2013 года изменился порядок расчета данного пособия (согласно Федеральному закону от 25.02.2011 г. №21-ФЗ, теперь определенные периоды при расчете среднедневного заработка будут исключаться).
- Единовременное пособие при рождении ребенка согласно Федеральному закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Его размер в 2014 году составляет 13 742 руб.
- Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет – с 01.01.2013 года исчисляется, исходя из заработков застрахованного лица за предыдущие 2 года. В 2014 году минимальный размер составляет 2 576 руб. при рождении первого ребенка и 5 153 руб. при рождении второго ребенка.
- Материнский капитал в случае рождения у женщины второго ребенка. Его размер не зависит от того, одна мать воспитывает ребенка, или вместе с отцом. Более детально об этом виде помощи мы рассказывали в статье «Как использовать материнский капитал в 2013 году? ».
Остальные виды пособий матерям одиночкам и их размеры зависят от субъекта федерации, в котором проживает семья. К примеру, в Москве мама имеет право на:
- Ежемесячное пособие на детей в возрасте до 1,5 лет и от 3 до 18 лет.
- Ежемесячное пособие на детей от 1,5 до 3-х лет.
- Ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов на рост стоимости жизни для детей в возрасте до 16-ти лет (или 18 для учащихся общеобразовательных учреждений, в которых реализуются государственные программы).
- Ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания одиноким матерям, а также семьям, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, на детей до 3-х лет.
- Оказание помощи в натуральной форме (в том числе – бесплатные комплекты детского белья для новорожденных; бесплатное детское молочное питание по рецепту врача, выдаваемое в медицинских учреждениях для детей до 2-х лет).
- Ежемесячную компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет (инвалиды I или II группы, которые не работают).
- Льготы детям до 3-х лет.
Размер пособий зависит от того, выше или ниже прожиточного минимума доход, который получает мать-одиночка. Именно поэтому заявление на получение пособий матерям одиночкам лучше подавать не в тот период, в который попадают последние месяцы выплат по больничному листу, выплаты в связи с беременностью и родами, так как доход согласно справке будет завышен. Если женщина вступает в брак, но супруг не усыновляет (удочеряет) ее ребенка, его доходы не учитываются при расчете и назначении пособия.
Уточнять размер выплат и льгот матерям одиночкам в 2014 году нужно в органах социальной защиты по месту жительства мамы.
Налоговый вычет для матерей одиночек
Немаловажным подспорьем для работающей мамы-одиночки является двойной вычет НДФЛ, предоставляемый согласно абз. 7 подп. 4 п. 1 ст. 218 НК Российской федерации. Таким образом, в 2014 году для матерей одиночек стандартный вычет на первого ребенка составляет 2800 руб., на второго – 2800 руб., на третьего и последующего – 6000 руб. На ребенка-инвалида I и II группы до 18 лет или учащихся очной формы обучения до 24 лет положено 6000 руб. О прочих налоговых вычетах, а в частности о возврате подоходного налога при покупке квартиры можно детально ознакомиться в статье «Имущественный налоговый вычет ».
Для того чтобы узнать обо всех льготах и пособиях матерям одиночкам в 2014 году, которые предусмотрены именно в вашем регионе, мы рекомендуем обратиться в органы социальной защиты со свидетельством о рождении ребенка и паспортом. Возможно, вы знаете далеко не все свои права и можете получить дополнительные льготы или компенсации.
Женщин, которые решились родить либо усыновить ребенка без участия отца, поддерживает государство. Но зачастую о своих правах должна узнавать самостоятельно мать-одиночка. Льготы, положенные ей по закону, нередко приходится выбивать с трудом. Такие женщины должны все знать о своих правах.
Государственная поддержка
На федеральном уровне в России принят ряд законодательных актов, направленных на улучшение условий проживания одиноких мам. Они необходимы для того, чтобы хоть немного улучшить жизнь женщины, решившейся дать жизнь ребенку без отца. При этом государственные программы помощи рассчитаны не только на первые годы жизни малыша, определенные права закрепляются за женщиной до достижения ее ребенком совершеннолетия.
Так, из бюджетных средств им выплачивают различные пособия, назначают выплаты. Помимо этого, у них есть определенные права и льготы, выполнение которых должно гарантироваться государством.
Признание статуса матери-одиночки
Прежде чем разбираться в том, какие права есть у женщин, растящих детей без отца, какая им положена социальная помощь, надо определиться с терминологией. В законодательстве четко определено, кто может называться "мать-одиночка". Льготы для этих женщин и их детей также определяются на федеральном уровне.
К одиноким мамам могут быть отнесены женщины, которые родили/усыновили ребенка:
Вне брака;
После развода или смерти супруга при условии, что между этими событиями интервал более 300 дней.
Всем остальным женщинам в присвоении статуса матери-одиночки отказывают. Так, под эту категорию не попадают те мамы, которые:
Самостоятельно воспитывают ребенка после развода, при этом имя отца указано в свидетельстве о рождении (факт уплаты/неуплаты последним алиментов никак не влияет);
Растят детей после гибели их папы;
Самостоятельно занимаются ребенком, но при этом биологическое отцовство установлено в судебном порядке;
Растят ребенка от отца, которого лишили родительских прав.
Как видно, далеко не все могут быть отнесены к этой категории граждан. Если одинокая мама выходит замуж, то ее статус сохраняется. Он аннулируется лишь при условии, что мужчина усыновит ее ребенка.
Положенная помощь
Чтобы получить необходимые пособия и иметь возможность отстаивать гарантированные государством права, одинокая мама может обратиться в ЗАГС для получения специальной справки по форме № 25. В ней указывается, что все данные, вписанные в свидетельство о рождении, записаны со слов матери, а факт отцовства не установлен. Этой справкой подтверждается факт, что женщина - мать-одиночка. Льготы для нее и ее детей предоставляются на основании этого документа. Выделяют трудовые, жилищные, налоговые преимущества. Помимо этого, при поступлении в ДОУ дети не стоят в общей очереди, им полагаются скидки при обучении в музыкальной или художественной школе.
Если перечень льгот и прав устанавливается на общероссийском уровне, то разбираться, сколько платят матерям-одиночкам, надо в каждом регионе отдельно. Пособие начисляется до тех пор, пока ребенок не достигнет 14-летия, а если он продолжает учиться, то оно начисляется до 18-летия.
Трудовые льготы
На законодательном уровне особо выделяют одиноких работающих мам. У них есть определенные преимущества по сравнению с другими сотрудниками.
Работающая мать-одиночка может быть уверена в том, что ее не уволят и не сократят. Государство гарантирует защиту ее прав, поэтому трудовой договор по инициативе работодателя не может быть расторгнут. Ее не уволят при:
Сокращении сотрудников;
Несоответствии занимаемой должности;
Прекращении доступа к гостайне, если должность предусматривает такой доступ;
Смене собственников компании.
Даже при ликвидации организации, в которой трудится одинокая мать, работодатель должен предоставить ей иное место работы. Эти права сохраняются за женщиной до тех пор, пока ее ребенку не исполнится 14 лет.
Кроме того, мама, воспитывающая сама ребенка, может ежегодно брать дополнительно 14 дней неоплачиваемого отпуска. Он должен предоставляться работодателем по заявлению сотрудницы в любое удобное для нее время. Он может, по желанию женщины, присоединяться к оплачиваемому ежегодному отпуску.
Отдельно надо отметить, что выплата пособий матери-одиночке никак не зависит от факта ее трудоустройства. Положенные суммы получают как работающие, так и безработные мамы.
Право на больничный
Каждая одинокая мама, у которой заболел ребенок, вправе оформить лист нетрудоспособности. Если за ребенком можно ухаживать в амбулаторных условиях, то больничный оплачивается в зависимости от трудового стажа на протяжении 10 дней, а последующие дни - в размере 50% от среднемесячного дохода. При этом для детей в возрасте до 7 лет длительность лечения не ограничена. При уходе за ребенком в возрасте 7-14 лет оплачивается лист нетрудоспособности длительностью 15 дней.
Если ребенка лечат в условиях стационара, то сумма больничных выплат рассчитывается в зависимости от страхового стажа. Длительность назначенного лечения на них никак не влияет. Для мам, у которых стаж не превышает 6 месяцев, пособие выплачивается в сумме, не превышающей МРОТ.
Льготы женщин на работе
В большинстве случаев работодатели пользуются юридической безграмотностью женщин и ущемляют их права. Многих из них угрожают женщине увольнением по статье и заставляют по собственному желанию писать заявление об уходе, несмотря на то что она мать-одиночка. Льготы, которые положены таким женщинам, они не берут в расчет. К сожалению, не все знают, что такие угрозы беспочвенны.
При трудоустройстве одинокой мамы работодатель не вправе ей отказать из-за ее статуса. Он должен дать четкий мотивированный ответ с указанием перечня причин, по которым она не подходит на открытую вакансию.
Помимо перечисленных выше трудовых льгот, существуют еще определенные права у женщин, воспитывающих ребенка самостоятельно. Например, их нельзя без их согласия:
Привлекать к выполнению рабочих обязанностей во внеурочное время;
Отправлять в командировки;
Увольнять даже при массовых сокращениях.
Также по заявлению работодатель должен предоставить им возможность трудиться неполный рабочий день. Кстати, дробить отпуск без согласия на то женщины тоже не разрешается.
Полагающиеся выплаты
Даже в условиях кризиса правительство пытается хоть как-то поддержать одиноких мам. Но с учетом того, что размер пособия матери-одиночки устанавливается в каждом регионе отдельно, сложно сказать, сколько получает такая женщина.
К сожалению, суммы этих выплат незначительны. Они варьируются в среднем от 500 до 1500 руб. Их платят до тех пор, пока ребенку, растущему без отца, исполнится 16 лет (в некоторых регионах - 18). При обучении его в вузе срок выплаты может быть продлен до 23 лет.
Как и все другие женщины, одинокие мамы могут получить также такие выплаты:
Единовременное пособие беременным, которое дается при постановке на учет до наступления 12 недель беременности (его размер составляет около 500 руб.);
Пособие, начисление которого связано с беременностью и родами;
Помощь, выплачиваемая после рождения малыша (14,5 т. р.);
Выплаты до 1,5 лет на ребенка (размер зависит от уровня дохода мамы, но он должен быть не менее 2,7 т. р. на первого ребенка, 5,4 т. р. - на второго).
Но, выясняя, сколько получает мать-одиночка, надо помнить, что ей также положена другая помощь:
Компенсация по уходу за ребенком до тех пор, пока он не достигнет 3-летнего возраста;
Выплата на 3 ребенка (она производится до 3 лет);
Пособие на ребенка до 16 (18) лет.
Столичные выплаты
В Москве на региональном уровне установлен ряд пособий, способных хоть немного облегчить жизнь одиноких мам. Их размер зависит от уровня дохода семьи и количества детей. Например, многодетная мать-одиночка получает выплату на каждого из своих детей, у которых нет отца. Так, в столице Федерации установлены следующие размеры выплат:
На малышей до 1,5 лет и детей от 3 до 18 лет ежемесячно выделяют из бюджета 2,5 т. р.;
На малышей в возрасте 1,5-3 года - 4,5 т. р.
Также в Москве предусмотрены компенсационные выплаты. Им может получать мать-одиночка (отец-одиночка). В качестве компенсации удорожания стоимости жизни ежемесячно на детей до 16 лет (а при продолжении образования - до 18) начисляется 750 руб. Увеличение стоимости питания также компенсируется. Сумма указанной доплаты составляет 675 руб. Она выдается родителям детей, которым меньше 3 лет.
Все эти доплаты положены тем одиноким родителям, у которых доход ниже установленного прожиточного минимума. Всем остальным назначается компенсация удорожания жизни в размере 300 руб., питания - в размере 675 руб.
Иные льготы
Зная все свои права, можно не только разобраться с тем, сколько платят матерям-одиночкам, но и выяснить, что именно гарантирует государство. Помимо определенных преимуществ при трудоустройстве и на работе, мамы могут рассчитывать на:
Налоговые льготы;
Возможность отказаться от уплаты за уборку придомовой территории, относящейся к многоквартирному дому, и за вывоз мусора до достижения малышом возраста 1,5 лет;
Внеочередное получение жилья;
Получение равноценного жилья по состоянию и метражу при условии выселения из служебного помещения;
Компенсацию стоимости аренды жилья в размере 6,4 т. р. (норма действует в Москве).
Также каждая одинокая мама может оформить для оплаты коммунальных услуг субсидию. Если женщина не работает, то размер пособия матери-одиночки дает ей право обратиться за оформлением указанного вида помощи. Но для этого необходимо подтвердить, что за последние полгода у женщины не было долгов по оплате коммунальных услуг, и она является владелицей недвижимости. Право на субсидию определяется в зависимости от уровня дохода.
Налоговые преимущества
Льготы заключаются в возможности получить двойной налоговый вычет из дохода. Эта норма действует до тех пор, пока ребенок, растущий без отца, не станет совершеннолетним (или до 24 лет, если он продолжает образование в вузе).
Суть ее заключается в том, что сумма дохода мамы в размере 2800 (для 1 и 2 ребенка, растущего без отца) и 6000 (для 3 и последующих) не облагается подоходным налогом. Использование этого права повлияет на то, сколько получает мать-одиночка. Но для оформления указанной компенсации необходимо ежегодно обращаться в налоговую службу самостоятельно. Для получения двойного налогового вычета понадобятся такие документы:
Свидетельство о рождении;
Форма № 25, выдаваемая ЗАГСом;
Справка НДФЛ-2, которой подтверждается уровень дохода;
Справа из вуза (при обучении детей в возрасте 18-24 года).
Они подаются в налоговую службу по месту жительства. Для получения вычета необходимо ежегодно самостоятельно обращаться в налоговую службу.
Квартирный вопрос
В законодательных актах прописано право на внеочередное получение жилья. Но отдельные программы для матерей-одиночек не созданы, они стоят в общей квартирной очереди. Если еще до 2015 года они причислялись к льготным категориям граждан, то теперь они имеют право на получение жилья на общих основаниях. Исключениями являются лишь те случаи, когда мать (или ее ребенок) являются инвалидами или страдают от болезней, опасных для окружающих. Также льготная очередь положена тем, кто проживает в домах, находящихся в аварийном состоянии, или пострадал от стихийных бедствий.
Встать на очередь для получения жилья могут только малоимущие граждане, у которых нет недвижимости или условия их проживания признаны несоответствующими требованиям.
Во всех иных случаях квартира матери-одиночке не положена. Она может стать участником специальной федеральной программы, предназначенной для улучшения жилищных условий молодым семьям. Но для того, чтобы иметь возможность воспользоваться преимуществами этого государственного предложения, необходимо встать на общую квартирную очередь. В указанной программе могут принять участие только те одинокие мамы, которым еще не исполнилось 35 лет.
Льготы для детей
Ребенок, растущий без отца, также имеет определенные права. При рождении ему должны выдать несколько комплектов нательного белья. Кроме того, до 2 лет мама имеет право получать бесплатное детское питание на прикрепленной к поликлинике молочной кухне.
Также мало кто знает, что при приобретении некоторых лекарств для детей, не достигших 3-летнего возраста, одинокая мама может рассчитывать на скидку до 50%. Некоторые услуги в поликлиниках должны предоставляться детям бесплатно. Их перечень должен быть в каждом медицинском учреждении. Например, должны делать бесплатно массаж ребенку, у которого мать-одиночка.
Детский сад также могут оплачивать не в полном размере такие женщины. В большинстве регионов предусмотрена скидка на оплату его услуг в размере 50%. Попасть в ДОУ они могут по специальной льготной очереди. В ней находятся дети многодетных и одиноких мам.
Государство выделяет средства на приобретение канцелярских товаров и иных школьных принадлежностей. Оно частично компенсирует стоимость обучения в музыкальных и художественных школах (до 30%), предоставляет льготные путевки на отдых (не реже чем 1 раз в два года). Также дети имеют право на двухразовое бесплатное питание в школе.
К сожалению, не у всех получается отстоять свои права. Часто даже те одинокие мамы, которые знают, что им полагается, не могут добиться бесплатного двухразового питания в школе или получения белья для новорожденных.
Многие ошибочно полагают, что любая мать, которая занимается воспитанием ребенка одна, имеет статус «одиночки». Однако это положение регламентируется законами РФ и имеет определенные критерии, под которые попадают не все женщины, чей ребенок остался без поддержки биологического отца.
Кто считается матерью-одиночкой?
Согласно отечественному законодательству, статус одинокой матери (в обиходе - матери-одиночки) присваивается любой женщине:
родившей малыша вне зарегистрированного брака (или после истечения 300 дней после его расторжения), если не подано совместное заявление родителей на установление отцовства;
родившей малыша в зарегистрированном союзе или после прекращения супружеских отношений, если отцовство мужа оспорено в судебном порядке;
не состоящей в браке и усыновившей ребенка.
Если в свидетельстве о рождении ребенка указано отцовство, женщина не является матерью-одиночкой
Графа «отец» в свидетельстве о рождении сына или дочери матери-одиночки остается пустой или там проставлен прочерк.
Справка формы 25, выдаваемая органами ЗАГС, является официальным документом, подтверждающий особый статус матери.
При вступлении в брак женщина по-прежнему остается одинокой матерью. Статус одиночки теряется лишь при усыновлении ребенка новым супругом.
Но новый муж может и отказаться от усыновления, мотивируя свой отказ, например, обязанностью платить алименты на чужого ребенка в случае развода.
В таком случае, даже замужняя женщина будет считаться матерью-одиночкой, что не совсем укладывается в привычные рамки понимания.
Какие финансовые социальные выплаты положены матерям со статусом одиночки в 2015 году?
Матери-одиночки получают (включая единовременное), связанные с рождением малыша.
В 2015 году соцвыплаты для матерей с особым статусом проиндексированы на 5,5%.
Адресная помощь для данной категории реципиентов из федерального бюджета не установлена. Неработающие женщины получают ежемесячные минимальные пособия, установленные законодательством.
Дополнительные выплаты выделяются региональным законодательными актами. Практически все целевые выплаты одиноким матерям привязаны к прожиточному минимуму в регионе. Это означает, что безработные матери и лица, у которых доход ниже установленного минимального уровня в субъекте РФ, могут рассчитывать на определенные суммы адресной помощи.
Точный размер помощи в денежном выражении можно уточнить в УСЗН (управление соц. защиты населения) по месту жительства.
Рассмотрим пособия для одиноких матерей на примере города Москва.
Выплата адресных пособий одиноким матерям в Москве регулируется Постановлением Правительства № 735 от 09.12.2014 года. В соответствии с нормативно-правовым актом в столице выделяют 2 категории одиноких материей: те, кто получает доход выше минимального уровня, и те, у кого доход меньше установленной величины. То есть, размер пособия будет зависеть от того, сколько зарабатывает мать ребенка.
Если сумма дохода ниже установленного минимума, то можно претендовать на:
выплату и с 3 лет ребенка - 2500 рублей (размер пособия матерям-одиночкам в 2015 году увеличен на 500 рублей);
компенсационную выплату на рост стоимости жизни в регионе (до достижения ребенком 16, 18 лет) - 750 рублей;
компенсацию, связанную с повышением цен на продукты питания - 675 рублей (выплачивается до 3 лет).
Если доход превышает минимальный уровень дохода, то можно претендовать на:
выплату, связанную с возмещением роста стоимости жизни на несовершеннолетних до 16 лет (до 18 лет при условии, что ребенок продолжает учиться) - 300 рублей;
компенсационную выплату на детей , связанную с ростом цен на продукты питания - составляет 675 рублей.
Если мать-одиночка зарабатывает больше установленного минимума, она может рассчитывать только на компенсацию удорожания жизни в ее субъекте РФ
Если женщина воспитывает ребенка-инвалида или сама является инвалидом 1 или 2 группы, то ей выплачивается дополнительное пособие в размере 6000 рублей (в 2015 году оно не было проиндексировано).
Повышенные (специальные) пособия для одиноких матерей
Одинокие мамы могут претендовать на повышенный размер государственного пособия на несовершеннолетнего. Данная выплата введена в 53 регионах РФ, являющиеся демографически неблагоприятными. Право на пособие возникает, если среднедушевой доход в домохозяйстве не превышает минимум, установленный в субъекте РФ.
Размер пособия на несовершеннолетних детей матерей-одиночек увеличивается на 100%. Для получения выплаты в повышенном объеме необходимо документально подтвердить соответствующее обстоятельство, сразу после этого будет произведен расчет и повышение финансовой помощи.
Величина пособия неработающим матерям-одиночкам в 2015 году варьируется от 280 до 1000 рублей в зависимости от региона. По сравнению с предыдущим годом оно было проиндексировано на уровень инфляции в стране - 5,5%.
Многодетные одинокие матери могут претендовать на весь объем финансовой помощи, предусмотренной для домохозяйств, имеющих более 3 детей. Пособия многодетной матери-одиночке в 2015 году увеличены на 5,5%.
Как получить пособие одиноким матерям?
Для получения адресных пособий следует обратиться в УСЗН по месту жительства или работы. Помимо заявления нужно предоставить:
удостоверение личности;
свидетельство о рождении ребенка;
документ о составе семьи;
сберегательную книжку;
справку о доходе;
справку формы 25.
Заявка на региональные пособия рассматривается в течение 10 дней. Выплаты производятся с момента обращения в уполномоченные органы.
Для получения пособия необходимо собрать пакет документов, включая справку о доходах
В дальнейшем потребуется каждый год подтверждать свое право на адресную финансовую помощь.
Нематериальная помощь (льготы и права)
Все меры государственной поддержки учитывают интересы и ребенка, и матери.
Льготы для ребенка одиноких матерей предполагают:
обеспечение бесплатным 2-х разовым питанием в школе;
скидки за обучение несовершеннолетнего лица в школах искусств - до 30% от суммы оплаты;
прием вне очереди в ДОУ;
повышенные компенсации платы за дошкольные учреждения (50% на одного ребенка вместо стандартных 25%).
Ряд льгот для одиноких матерей предусматривает Трудовой Кодекс РФ:
Они не могут быть привлечены к работе ночью без своего согласия. Привилегия распространяется до достижения ребенком 5 лет.
Они не могут быть привлечены к сверхурочным работам, командировкам и работам в праздничные (выходные) дни без получения согласия.
Одиноким матерям предусмотрены дополнительные отпуска (14 дней) в любое время. Однако если это требование не зафиксировано в коллективном договоре, то в праве на неоплачиваемый отпуск будет отказано.
Возможно установление неполной рабочей смены.
Расторжение трудовых отношений по инициативе работодателя с одинокими мамами не допускается, за исключением случаев, указанных в ст. 261 ТК РФ.
Закон предусматривает особый режим работы для одинокой матери, чтобы она могла больше времени уделять ребенку
Налоговый Кодекс РФ для матерей-одиночек предусматривает увеличение налогового вычета на ребенка в 2 раза. Эта льгота распространяется до достижения ребенком совершеннолетия. Вычет на одного ребенка одиноких матерей в этом году - 2800 рублей. Если женщина выходит замуж, то это она теряет право на налоговые привилегии.
Жилищное законодательство не предусматривает привилегии для данной категории граждан. К сожалению, право на первоочередное жилье существует только на бумаге. На практике одинокой матери приходится встать в общую очередь, которая не продвигается годами.
Матерям-одиночкам не стоит рассчитывать на серьезную государственную помощь, особенно в финансовом плане. Адресные пособия предусмотрены только на региональном уровне, их размер может различаться между субъектами РФ. На фоне удорожания жизни к концу 2015 года пособия остаются очень небольшими даже учитывая индексации.
